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第四章：建設項目發(fā)承包階段合同價款的約定(第一節(jié)、第二節(jié))

第一節(jié)：招標工程量清單與較高投標限價的編制

一、招標文件的組成內容及其編制要求

(一)施工招標文件的編制內容

1.招標公告(或投標邀請書)

2.投標人須知(10 條)

3.評標辦法：可選擇經評審的最低投標價法和綜合評估法。

4.合同條款及格式：擬采用的通用合同條款、專用合同條款以及各種合同附件的格式。

5.工程量清單(招標控制價)：擬建工程分部分項工程、措施項目和其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單，編制招標控制價和投標報價的重要依據(jù)。按規(guī)定應編制招標控制價的，應在招標時一并公布。

6.圖紙：招標人提供用于計算招標控制價和投標報價所必需的各種詳細程度的圖紙。

7.技術標準和要求：符合強制性規(guī)定。招標文件中規(guī)定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

如果必須引用某一生產供應商的技術標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

8.投標文件格式

9.規(guī)定的其他材料

(二)招標文件的澄清和修改

1.招標文件的澄清

2.招標文件的修改

如果澄清或修改發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應推后投標截止時間。

二、招標工程量清單的編制

是招標文件的組成部分。

應充分體現(xiàn)“實體凈量”“量價分離”的“風險分擔”原則。

招標人對工程量清單中各分部分項工程或適合以分部分項工程項目清單設置的措施項目的工程量的準確性和完整性負責。

(一)招標工程量清單編制依據(jù)及準備工作

1.招標工程量清單編制的編制依據(jù)

2.招標工程量清單編制的準備工作

(1)初步研究(熟悉各類資料和文件)

熟悉清單計價與計算規(guī)范、設計文件、招標文件、招標圖紙，確定清單編審范圍及需設定的暫估價;收集相關市場價格信息，為暫估價的確定提供依據(jù)。

(2)現(xiàn)場踏勘

內容：自然地理條件、施工條件

目的：選用合理的施工組織設計和施工技術方案

(三)招標工程量清單編制示列

1.鋼筋工程量

2.腳手架工程量(單價措施項目)

三、較高投標限價的編制

設標底：招標人自行決定編制，一個，保密

設較高投標限價的，招標文件中應明確較高投標限價或其計算方法，不得規(guī)定最低投標限價

(一)招標控制價的編制規(guī)定與依據(jù)

“建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法”(住建部令第 16 號)的規(guī)定：

國有資金投資的建筑工程招標：應設有較高投標限價

非國有資金投資：可以設較高投標限價或招標標底

(二)招標控制價的編制內容(反映的是單位工程費用)

(三)編制招標控制價應注意的問題

第二節(jié)：投標報價的編制

一、投標報價前期工作

(一)研究招標文件

(二)調查工程現(xiàn)場

1.自然條件：水文、氣象、地質等。

2.施工條件：現(xiàn)場的三通一平情況、有無特殊交通限制等。

3.其他條件：構件、半成品及商品混凝土的供應能力和價格、現(xiàn)場附近的生活設施等。

二、詢價與工程量復核

1.詢價(渠道、要素、分包)

注意的問題：

一是產品質量必須可靠，滿足招標文件的規(guī)定;

二是供貨方式、時間、地點，有無附加條件和費用。

三、投標報價編制的原則與依據(jù)

(一)編制原則

(1)自主確定，但必須執(zhí)行相關強制性規(guī)定;自行或委托造價咨詢人編制。

(2)不低于成本原則。投標報價不得低于成本;明顯低于其他報價或標底，可能低于個別成本，應當要求該投標人做出書面說明并提供證明材料。不能提供的，否決其投標。

(3)風險分擔原則。投標報價以招標文件中設定的發(fā)承包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎。

(4)發(fā)揮自身優(yōu)勢原則。以施工方案、技術措施作為投標報價計算的基本條件，以企業(yè)定額作為計算人、材、機消耗量的基本依據(jù)。

(5)科學嚴謹原則。報價計算方法要科學嚴謹，簡明適用。

(二)編制依據(jù)

四、投標報價的編制方法和內容

(一)分部分項工程和措施項目計價表的編制

1.分部分項工程和單價措施項目清單與計價表的編制

2.總價措施項目清單與計價表的編制(不能精確計量的措施項目)

投標報價應遵循以下原則：

(1)內容應依據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案確定;

(2)投標人自主確定，但其中安全文明施工費不得作為競爭性費用。

(二)其他項目清單與計價表的編制

(三)規(guī)費、稅金項目計價表的編制

(四)投標價的匯總

總價與各部分合計金額應一致，不能進行投標總價的優(yōu)惠，投標人對投標報價的任何優(yōu)惠均應反映在相應清單項目的綜合單價中。

五、編制投標文件

(一)投標文件的內容

(二)投標文件編制時應遵循的規(guī)定

(三)投標文件的遞交

(四)對投標行為的限制性規(guī)定

1.聯(lián)合體投標

兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。

2.串通投標