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2021監理工程師案例分析考試資料：建設工程監理合同管理

●內容組成: 1.教材內容; 2.核心知識點; 3.案例解析

●考題類型:改錯題+簡答補充

●考查內容: 1.簽發《工程暫停令》的情形; 2.應具備的開工條件

一、教材內容

( 一)建設工程監理合同訂立

建設工程監理合同的訂立，意味著委托關系的形成，委托人與監理人之間的關系將受到合同約束。為了規范建設工程監理合同，住房城鄉建設部和工商行政管理總局于2012年3月發布了《建設工程監理合同(示范文本)》GF 2012-0202,該合同示范文本由“協議書”、“通用條件” 、“專用條件” 、附錄A相關服務的范圍和內容和附錄委托人派的人員和提供的房屋、資料、設備組成。

為了確保建設工程監理合同的合法、有效，工程監理單位應與建設單位按法定程序訂立合同，明確對工程的有關理解和意圖，進-步確認合同責任，將雙方達成的一致意見寫入專用條件或附錄中。在簽訂合同時，應做到文字簡潔、清晰、嚴密，以保證意思表達準確。

(二)建設工程監理合同履行

1.監理人義務

(1)監理人需要完成的基本工作如下:

1)收到工程設計文件后編制監理規劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。 根據有關規定和監理工作需要，編制監理實施細則;

2)熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議;

3)參加由委托人主持的第一次工地會議; 主持監理例會并根據工程需要主持或參加專題會議;

4)審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的**全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性;

5)檢查施工承包人工程質量、全產管理度及組織機構和人員資格;

6)檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況;

7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調整;

8)檢查施工承包人的試驗室;

9)審核施工分包人資質條件;

10)查驗施工承包人的施工測量放線成果;

11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發開工令;

12)審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備的質量證明資料，抽檢進場的工程材料、構配件的質量;

13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準;

14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發現工程質量、施工安全存在故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人;

15)經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令;

16)審查施工承包人提交的采用新材料新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準;

17)驗收隱蔽工程、分部分項工程;

18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項;

19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告;

20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見;

21)審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人;

22)編制、整理建設工程監理3檔文件并報委托人

(2)監理人應后行的職責

監理人應遵循職業道德準則和行為成范，嚴格技照法律法規工程建設有關標準及監理合同履行職責。包括:

處置委托人、施工承包人及有關各方視和要求;

提供證明材料;

處理合同變更;

調換承包人人員等。

此外，還包括:提交報告;文件資料管理;使用委托人的財產。

2.委托人義務

包括:告知、提供資料、提供工作條件、授權委托人代表、提出意見或要求、答復、支付酬金。

3.違約責任

包括監理人違約責任和委托人違約責任。

(1)監理人違約責任

監理人未履行監理合同義務的，應承擔相應責任。包括:違板合同約定造成的損失賠償;索賠不成立時的費用補償。

(2)委托人違約責任

委托人未履行本合同義務的,應承擔相應責任。包括:違反合同約定造成的損失賠償;索賠不成立時的費用補償;逾期支付補償。

(3)除外責任

因非監理人的原因，且監理人無過錯，發生工程質量事故、*事故、工期延誤等造

成的損失，監理人不承擔賠償責任。

監理人應自行投保現場監理人員的意外傷害保險。

(4)合同的生效、變更和終止。

二、核心知識點

1.簽發工程暫停令的情形★

項目監理機構發現下列情況之一時， 總監理工程師應及時簽發工程暫停令:(1)建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的;

(2)施工單位未經批準打自施工或拒絕項目監理機構管理的;

(3)施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的;

(4)施工單位違反工程建設強制性標準的;

(5)施工存在重大質量、安全事故隱患或發生質量、安全事故的。

總監理工程師在簽發工程暫停令時，可根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定停工范圍。總監理工程師簽發工程暫停令，應事先征得建設單位同意，在緊急情況下未能事先報告時，應在事后及時向建設單位作出書面報告。

暫停施工事件發生時，項目監理機構應如實記錄所發生的情況總監理工程師應會同有關各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關的問題。

因施工單位原因暫停施工時，項目監理機構應檢查、驗收施工單位的停工整改過程、結果。

■復工審批或指令

當暫停施工原因消失、具備復工條件時，施工單位提出復工申請的，項目監理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關材料，符合要求后，總監理工程師應及時簽署審查意見，并應報建設單位批準后簽發工程復工令;

施工單位未提出復工申請的，總監理工程師應根據工程實際指令施工 位恢復施工。

[典型例題]

某工程，實施過程中發生如下件:

事件2:在第一-次工地會議上，總監理工程師明確簽發《工程暫停令》的情形包括:①隱蔽工程驗收不合格的;②施工單位拒絕項目監理機構管理的;③施工存在重大質、安全故隱患的;④發生質t,安全事故的;⑤調整工程施工進度計劃的

指出事件2中總監理工程師的不妥之處，依據建設工程監理觀范》，還有哪些情形應簽發《工程暫停令》?

參考答案:

(1)總監理工程師的不妥之處有:

①不妥之處:隱蔽工程驗收不合格的，總監理工程師明確簽發《工程暫停令》。理由:在工程質量控制方面，項目監理機構發現施工存在質問題的，或施工單位采用不恰當的施工工藝，或施工不當，造成工程質量不合格的，應及時簽發監理通知單。②不妥之處二:調整工程進度計劃，總監理工程師明確簽發《工程暫停令》。理由:不符合總監理工程師簽發工程暫停令的情形。

(2)簽發《工程暫停令》的情形還有:

?建設單位要求暫停施工的;

②施工單位未經批準擅自施工的;

③施工單位未按審查通過的工程設計文件施工的;④施工單位違反強制性標準施工的

2.監理工作中相關會議和監理簽發的文件★

(1)參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議

(2)參加由委托人主持的第一-次工地會議;

(3)主持監理例會并根據工程需要主持或參加專題會議

(1)審查工程開工條件，對條件具備的簽發開工令(2)簽發或出具工程款支付證書

(3)經委托人同意，簽發工程暫停令和復工令

[典型例題)

某工程，建設單位采用公開招標方式選擇工程監理單位，實施工程中發生如下事件:事件3:監理合同訂立過程中，建設單位提出應由監理單位負責下列四項工作:①持設計交底會議

②簽發《工程開工令》

③簽發《工程款支付證書》

④組織工程竣工驗收

選項針對事件3,依據《建設工程監理合同(示范文本)》，建設單位提出的四項工作分別由誰負責?

答案

(1)主持設計交底會議由建設單位負責。(2)簽發《工程開工令》由監理單位負貴。

(3)簽發《工程款支付證書》由監理單位負責。(4)組織工程竣工驗收由建設單位負責。

3.開工令簽發的條件★

?設計交底和圖紙會審已完成;

②施工組織設計已由總監理工程師簽字;

③施工單位現場質量t、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實;

④進場道路及水、電、通信等以滿足開工要求。

[典型例題]

實施過程中發生如下馬件:

事件1:施工單位完成下列施工準備工作后即向項目監理機構申請開工:①現場質t、安全生產管理體系已監理;②管理及施工人員已到位;③施工機具已具備日使用條件;④主要工程材料已落實;⑤水電、通信等已滿足開工要求。項目監理機構從未上述開工條件不夠完備。

選項針對事件1,施工單位申請開通還應具備哪些條件?

答案:施工單位申請開工還應具備的條件:(1)設計交底和圖紙會審已完成;

(2)施工組織設計已經由總監理工程師簽認;(3)進場道路已滿足開工要求。

4項目監理機構人員的更換及其他規定

(1)工程監理單位調換總監理工程師時，應征得建設單位書面同意(應提前7天向委托人書面報告) ;調換專業監理工程師時，總監理工程師應書面通知建設單位。委托人可要求監理人更換7不能勝任本職工作的項目監理機構人員。項目監理機構有權要求施工承包人及其他合同當事人調換其不能勝任本職工作的人員。

(2) 一名總監理工程師可擔任項建設工程監理合同的總監理工程師。 當需要同時擔任多項建設工程監理合同的總監理工程師時，應經建設單位書面同意，且最多不得超過三項。

(3)施工現場監理工作全部院成或建設工程監理合同終少*目監理機構可撤離施工現場。

[典型例題]

某工程，實施過程中發生如下事件

事件3:工程開工后，監理單位變更了不稱職的專業監理工程師，并口頭告知建設單位。監理單位因工作需要調離

原總監理工程師并任命新的總監理工程師后，書面通知建設單位。

事件3中，監理單位的做法有何不妥?寫出正確的做法。

答案:

(1)不妥之處-,調換專業監理工程師的，總監應書面通知建設單位。(2)不妥之處二，監理單位調換總監的，應事先征得建設單位的同意

[經典例題]

依法必須招標的工程，建設單位采用公開招標方式選擇監理單位承擔施工監理任務，工程施工過程中發生如下事件:

事件3:中標監理單位與建設單位按照《建設工程監理合同(示范文本)》簽訂了監理合同，合同履行過程中，合同雙方就以下四項工作是否可作為附加工作進行了協商;①工程建設過程中外部關系協調;

②施工起重機械安全性檢測;

③施工合同爭議處理;

④竣工結算審查。

選項分別指出事件3中四項工作是否可作為附加工作?說明理由。

答案

(1)①②可以作為附加工作;①本是建設單位的工作屬于監理工作范圍外的工作可以作為附加工作，②是使用單位的工作，監理單位作為監督單位參與驗收，但不承擔施工起重機械安全性檢測。

(2)③④不可以作為附加工作，③④是監理的正常工作范圍。