對有線電視網絡來說，三網融合是其自誕生以來最大的挑戰和機遇，相對于通信運營商，有線電視網絡不僅在用戶規模和營業收入方面遠遜于對手，更重要的是有線電視網絡的內部體制、管理水平和市場運營能力更為落后，給了有線電視網絡3年的保護期，在這段時間內，要完成觀念改變、內部整合、體制創新和增加收入等一系列改變，其中，發展是硬道理，擴大收入提高利潤才是真的，找到適合有線電視網絡自身特點的業務形態將是重中之重。

  一、 音視頻傳輸業務在可預見的將來依然是主營業務

  我國的有線電視從上世紀90年代開始有了大發展，每戶每月10-13元的收視費是最大的動力所在，由于行政區劃和經濟發展的原因，中央電視臺和省級電視臺基本沒有自己的有線電視用戶，地級城市（含直轄市、省會城市和計劃單列市）是有線電視發展最好的城市，其有線電視收入基本占到當地廣播電視局的50%以上，而在縣級廣播電視局，受制于經濟規模小的制約，有線電視收入的絕對數額要明顯少于地級城市，但是由于廣告創收更加艱難，所以有線電視收入要占到70%乃至80%以上。從2003年開始的有線電視數字化以來，每戶每月的基本收視費普遍達到24元左右，而且紛紛采取了整體轉換的方式，極少有用戶流失，致使有線電視的收入增加一倍以上，而成本卻增加很少，這樣就極大地擴展了利潤空間。另外，有線電視還有一個讓通信行業羨慕的地方就是其收費對象是家庭，相對個人用戶，其收入穩定性和擁護種程度更高一些，一般不會變更，甚至在某些業務上可以輻射到個人用戶。這兩方面使有線電視構成了有利潤的可預見的穩定現金流，這是有線電視網絡得以持續穩定發展的根本保證，當然，最關鍵的是有線電視網絡在音視頻傳輸方面形成了相對壟斷的局面，這主要得益于以下幾點。

  1、 政策保證了廣電網絡的行業優勢

  1）開始就保護：從有線電視發展伊始，通信行業就曾經用同樣的技術開展過電視業務，90年代中期雙方在某些地方發生了激烈的競爭，以至于不得不于1997年出臺《廣播電視管理條例》，確認了有線電視業務只能由廣電行業來開展，至此，在廣電和通信兩個行業之間設立了壁壘，關閉了競爭的大門。另外廣電行業還擁有了一個巨大的資源——頻段資源，如果把廣電行業擁有的頻段資源比作一根電線桿的話，那么通信行業擁有的頻段資源就是一根電線，頻段資源的優勢目前還未充分顯現，但是它的作用在未來將是決定性的。

  2）IPTV階段保護：進入互聯網時代以后，計算機網絡傳輸音視頻節目成為可能，由于通信行業在互聯網方面處于絕對優勢地位（出口壟斷、牌照限制、依附主業），發展IPTV成為雙方爭奪的又一個焦點。從2004年開始，默許廣電總局出臺一系列部門規章，實行IPTV許可證制度，逐步將IPTV的業務歸納到了廣電行業控制之內。

  3）三網融合階段保護：自從國務院強制啟動三網融合以來，通信行業開始爭奪IPTV業務的主動權，核心就是播控權的歸屬問題，但是隨著今年7月份《三網融合試點方案》的出臺，IPTV不僅播控權歸屬廣電而且節目集成權也同時歸于廣電，而通信行業僅僅獲得了業務經營權。

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