紅線。我們將進一步統一思想，認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立抓節能減排就是落實科學發展觀、轉變經濟 發展方式的理念，充分認識節能減排工作的長期性、艱苦性和復雜性，切實加強節能減排工作的責任感和緊迫感，采取強有力的措施，千方百計確保實現國家和省政 府下達我市的節能減排目標任務。 根據省政府節能減排工作有關要求，積極做好節能減排目標分解和督查工作，實行嚴格的目標責任制，將能耗與減 排指標納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為各級政府領導班子任期內貫徹落實科學發展觀的重要考核內容，作為企業負責人經營業績的重要考核內 容，實行節能減排工作問責制。同時，加大對民營企業節能減排工作考核和約束力度，對不能如期完成省、市節能減排目標任務的縣和企業，不得參加年度的評先選 優，不得享受相關的優惠政策。 認真落實國務院《關于促進產業結構調整暫行規定》，按照省政府《關于印發(2007年淘汰落后生產能力實施方 案)的通知》要求，嚴格準入管理。對新上工業項目做好能源消耗和環境影響評價，不符合節能環保標準的不準開工建設，嚴格控制新上高耗能高污染項目，從源頭 上把關預防。發展低投入、低能耗、低污染、高效益的“三低一高”產業，同時壓縮淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”產業。積極走新型工業化 道路，調整優化工業結構，提高高新技術產業在工業中的比重。 切實抓好宏橋工業試點園和泰岳公司的循環經濟試點工作，使之成為全市循環經濟典 范，并引導企業改變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，推進企業之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員 之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物全面得到循環利用的目的，提升節能減排的成效。切實抓好省政府年初確定的我 市6家公司清潔生產試點工作。 幫助重點耗能、高排放、高污染企業建立和推行嚴格的節能減排管理制度和有效的激勵機制，調動廣大職工節能的積 極性。強化基礎工作特別是統計工作，配備專職人員，將節能的目標和責任落實到車間、班組和個人。加強對重點耗能企業節能情況的跟蹤、指導和監督，定期公布 重點企業能源利用情況，督促企業圍繞降低重點產品能耗單位的目標開展工作。加大重點企業技術改造和污染治理力度，逐年將污染源納入限期治理，實施工業園區 綜合治理工程，建設工業園區集中式污水處理設施，減少污染物排放或實現零排放。
本文主要是在闡述（）。
A. 落實節能減排的工作措施
B. 建設節能減排的制度體系
C. 規定節能減排的主要目標
D. 實施節能減排的具體步驟
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