閱讀下列材料，并回答問題。

20世紀90年代中后期的計劃生育政策以及城市化、工業(yè)化發(fā)展，造成農(nóng)村就讀學齡人口減少。村辦小學布點分散，班額小，教育資源浪費嚴重，教師素質(zhì)不齊，教育質(zhì)量堪憂，教育經(jīng)費緊缺，軟硬件設施差等問題明顯。

2001年《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》正式出臺。文件規(guī)定凡是10人以下的鄉(xiāng)村小學、教育點，一律給予撤銷式合并，農(nóng)村教育管理體制由原來的“三級辦學兩級管理”，即縣、鄉(xiāng)、村辦學，縣、鄉(xiāng)兩級管理，改為以縣為主。當時，這一消息曾讓多年研究農(nóng)村教育的一些專家學者興奮不已。他們評價這是“第一次將農(nóng)村教育納入國民財政保障體系”。

隨后，農(nóng)村“撤點并?！惫ぷ髟谥袊蟮乜觳酵七M。以廣東省為例，2007年化州市撤并教學點105個，2008年撤并小學207所，初中9所，兩年共撤并學校321所，僅兩年時間，化州撤并的學校就占學校總數(shù)的37．5％。同樣，大埔縣的小學由2002年的254所減少到如今的142所，七年時間共撤并小學112所，撤并比例為42．3％；四會市的中小學數(shù)目從2001年調(diào)整前的175所減少到目前的125所，撤并比例為28．6％。

大力度的撤并學校和集中辦學使當?shù)剞r(nóng)村教育出現(xiàn)新亮點，如顯著擴大了學校服務半徑和服務人口，一定程度上集中了優(yōu)質(zhì)資源，教育質(zhì)量有了保證，特別是寄宿制對留守兒童、單親家庭兒童的積極作用突出。但這個“撤點并?！钡母母镌?年的推廣過程中，一系列“尷尬”也逐漸暴露出來。近日，某省社科院“農(nóng)村改革背景下貧困山區(qū)基礎教育需求與評估”課題組發(fā)布調(diào)研報告，詳細分析了偏遠地區(qū)實施撤點并校的利與弊。

課題組在陜南調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，撤點并校后，六七歲的孩子為了上學，每天都要走幾十里山路，早晨四五點鐘就要起床，晚上十來點鐘才能回到家里，每天在路上耗費的時間最多超過4個小時。在嵐皋縣東坪鄉(xiāng)中心小學，課題組訪問了23個學生，其中，4個學生在上學路上被蛇咬過，9個學生被狗咬過，大多數(shù)學生被螞蝗和馬蜂蟄過，有些學生還被山上掉下來的石頭砸傷過。

有的地方寄宿制學校建設滯后，學生食宿條件較差，生活費用超出當?shù)厝罕姵惺苣芰?，增加了農(nóng)民負擔；有的地方對布局調(diào)整后的學校處置不善，造成原有教育資源的浪費和流失等。

教育部在回復部分網(wǎng)友反映的布局調(diào)整導致部分學生上學難的問題時指出：今后農(nóng)村小學布局調(diào)整要按照實事求是、穩(wěn)步推進、方便就學的原則實施，農(nóng)村小學和教學點的調(diào)整，要在保證學生就近入學的前提下進行，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學和教學點，止因過度調(diào)整造成學生失學、輟學和上學難問題。這個回復被輿論解讀為國家叫?！皬娦谐凡ⅰ?。

某文化研究機構鄭教授對此發(fā)表意見說，農(nóng)村中小學“撤點并?！北┞读颂嗟膯栴}。早該到打住的時候了，撤點并校名義上是讓農(nóng)村中小學生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，聽起來挺美，實則是在實行了義務教育免收學費后，以縣為主的財政制度讓不少地方政府為了減輕負擔而出的一個“餿主意”。通過學校大合并可以減輕財政壓力，但毀了農(nóng)村的教育。把學生都集中在幾個學校，也可以搞一些形象工程，看著好看。這些撤點并校大躍進，除造成上述嚴重后果外，還忽略了一個重要問題：一個學校的存在不僅僅是學校，它還擔負著傳播的重任，是知識中心，不分青紅皂白地給并了或撤了，等于文化中心消亡了，農(nóng)村就真成了“文化沙漠”了。

【問題】 給定材料中有人認為“撤點并?！笔且粋€“餿主意”，是“形象工程”。請你對這些事談談自己的看法。

【要求】 概括準確，觀點明確，條理清晰，不超過500字。