摘要:近年來,長沙市望城區聚焦“選、育、管、用”關鍵環節精準發力,全方位鍛造堪當重任的高素質社區工作者隊伍,推動城市治理提質增效。
近年來,長沙市望城區聚焦“選、育、管、用”關鍵環節精準發力,全方位鍛造堪當重任的高素質社區工作者隊伍,推動城市治理提質增效。
一、高質高標“選”,擴源流蓄活水
嚴格招聘程序。針對城市發展需求,定期分析全區社區工作者隊伍情況,結合城市社區常住人口數量、轄區面積等配備要求,集中統一組織社區工作者招聘。同時堅持“凡進必考”,突出“部門聯審、實地考察、談心談話”等8個步驟全方位了解擬聘用人員,把嚴入口關,近4年共招錄145名優秀人才充實到基層治理一線。
拓寬準入渠道。以擴增儲優為重點,多渠道壯大社區工作者隊伍,重點招錄高等學校畢業生、退役軍人、社會工作專業人才等優秀人員,吸納28名共建單位黨員、物業企業管理人員、片區民警等擔任社區兼職“兩委”成員,為社區治理注入新鮮血液。
優化隊伍結構。聚焦基層治理需要,注重把政治素質優、服務意識好、治理能力強、學歷層次高的優秀人才選拔到社區工作者隊伍。目前,全區社區工作者平均年齡為34.59歲,本科及以上學歷達77.23%,黨員占比82.42%,68.43%的社區工作者獲得社會工作師資格證書,一大批“95”后、“00”后成為社區高質量發展的中堅力量。
二、精準精細“育”,強本領顯擔當
培訓賦能提效。堅持多渠道培養、多形式鍛煉,組織開展“頭雁領航”·城市社區黨組織書記培訓班,常態化開展“頭雁爭鳴·比學趕超”觀摩拉練活動,通過“頭雁論壇”、“頭雁說”視頻專欄等強化互促共進、互學共鑒,舉辦“青藍結對幫帶”培訓班,選派30名社區黨組織書記赴成都、廈門等地開展蹲點學習,借鑒先進地區經驗做法,提高履職水平和抓班子帶隊伍能力,著力培養一批“明星書記”。
梯隊建設提質。著眼長遠、提前謀劃,建立社區黨組織書記培養對象、“兩委”成員培養對象、骨干黨員培養對象“三個名單”,針對性開展梯次培養,加強動態監管。連續兩年實施村(社區)干部“雛鷹”計劃,遴選85名優秀年輕村(社區)干部集中培訓,通過全周期理論培訓、實踐鍛煉和跟蹤考察,儲備培養一批村(社區)黨組織書記后備力量,已有15人成功走上村(社區)黨組織書記崗位。
幫帶新進提能。專題舉辦能力提升培訓班,精選基層組織建設工作實務、群眾工作方式方法、公眾表達與演講技巧等課程,邀請業務專家、街社書記、兩新黨組織書記等為新進社區工作者賦能。持續深化“導師幫帶”培養機制,實行按需“雙選”,精準搭建幫帶對子,細化“誰來幫、幫什么、怎么幫”三方面,讓經驗豐富的書記幫助新進社區工作者“系好第一粒扣子”、理清工作思路、掌握工作方法,推動新進人員由“新兵”到“精兵”的快速轉變。
三、從嚴從實“管”,提效能優服務
強化制度保障。制定《長沙市望城區城市社區專職工作者管理辦法(試行)》,建立健全社區力量選拔、培養、管理、保障、獎懲機制,細化貫徹執行、服務群眾等方面考核標準,樹立優進絀退鮮明導向,將考核結果與崗位等級調整、薪酬待遇、續聘解聘、獎勵懲戒等掛鉤,實施“三崗十六級”薪酬體系,有效提振干事創業“精氣神”。出臺《長沙市望城區深化提升城市基層黨建引領基層治理三年行動計劃(2024-2026年)》,加強對社區關心關愛,安排黨群服務陣地建設資金1200萬元/年,提升社區運轉經費至100萬元/年/個。
暢通發展渠道。加大從優秀社區工作者中發展黨員、選拔人才、表彰先進的力度,暢通優秀社區工作者進入黨政機關、事業單位渠道,38名社區干部成為“兩代表一委員”,5名社區干部公開比選為社區書記,3名社區干部招錄為公務員和進入鄉鎮副職,有效打通職業發展“天花板”。
持續減負賦能。著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,制定20條減負和10條賦能清單,讓社區工作者把精力用到干實事創新業上,有效提升基層治理效能。發動89家機關企事業單位與社區黨組織開展結對共建,每年度簽訂《共駐共建項目清單》,實現在職黨員往社區下沉,優勢資源向基層聚集。
四、有力有效“用”,激活力振士氣
下沉一線訪民情。堅持讓社區干部在實踐中成長,深入推進社區工作與網格融合,持續深化“片組鄰”三長制,積極發揮社區工作者視野寬、信息靈、聯系廣的優勢,分派社區工作者到130個網格中擔任兼職網格員,常態化開展“包聯訪”,有效解決調處各類糾紛2000余起。
夯實陣地便民利。按照“15分鐘服務圈”要求,建設143個黨群服務“雷鋒驛站”,由社區工作者牽頭,結合小區黨群服務驛站常態化開展便民服務,引導居民群眾主動反映生活訴求、矛盾問題和意見建議。在全省率先出臺《關于規范村(社區)黨員承諾清單機制的指導性意見》,社區黨員干部率先垂范,根據“自身所長、群眾所盼、組織所需”積極承諾踐諾,提升服務效能。
常態競比順民意。連續五年實施基層黨建“書記工程”,社區書記圍繞“抓黨建、促治理、優服務”創樹特色、競賽比拼,2024年,共申報“七彩天鵝”志愿項目、“鄰長”來當家小區治理模式、流動黨員教育管理“流星計劃”助推小區治理等“書記工程”項目58個,有力推動基層黨建工作水平整體提升。
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