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一、為了解決小區的高空拋物問題,加強社區治理。社會工作者與社區居委會主任、社區志愿者一起，在小區以出板報、派發宣傳品的形式開展了“杜絕高空拋物”的社區教育活動，并上門對部分有高空拋物行為的居民進行了勸誡，但工作效果并不明顯。為此，社會工作者改變工作策略，組織召開了社區協商會議，聽取居民的意見。有居民代表提到，現在的家長都聽學生的，而學生都聽老師的，小區中學齡兒童較多，建議調整工作策略，從周邊的學校入手。于是，社會工作者采納了居民代表的建議，請周邊學校的老師在學生中開展“杜絕高空拋物”的教育活動，并向學生發出積極參與勸導行為的倡議，動員老師在校內、班內開展“杜絕高空拋物”的宣傳教育活動，使學生們認識到該問題的危害，并演練相關的情形狀況，由學生向家長宣傳杜絕高空拋物，通過這些努力收到了比較好的成效。

問題：

1.社會工作者在調整工作策略前后的行動系統分別是什么?

2.在本案例中，社會工作者在針對目標系統采取了哪些策略?

二、70歲的劉奶奶腿腳略有不便，喜歡一個人安靜地聽音樂。她很傷感，感覺自己對外面的世界失去了興趣，雖然有生活處理能力卻無心照顧自己。劉奶奶的子女平時都要上班，家中沒有人照顧她，劉奶奶的兒子在征得母親的同意后，將她送到了離家20公里遠，收費比較高的養老院。

入住養老院半年后，劉奶奶還難以適應定時吃飯和定時熄燈等管理制度，也不喜歡院方組織的郊游活動，她感到既沒有人可以交流談心，也不能經常請假回家，只能待在這個“小地方”。漸漸地她越發感到手腳沒有力氣，渾身不自在。針對劉奶奶的情況，養老院沒有提供具體的服務，劉奶奶強烈要求回家。劉奶奶兒子發現社區開辦了居家養老服務，內容包括家務助理、送餐、家庭病床等，價格也比較便宜，社區里有很多母親的老朋友還有志愿者服務。劉奶奶的兒子為母親申請了居家養老服務。

1.結合案例，指出該養老院服務存在哪些局限性。

2.依據機構照顧理論，結合案例中劉奶奶的問題和需要，提出改善該養老院服務的建議。