中共鄂爾多斯市委員會(huì)組織部

鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局

鄂爾多斯市自然資源局

鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于印發(fā)《鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法（2024年修訂）》的通知

各旗區(qū)黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，市直各部門(mén)及各人民團(tuán)體，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步健全人才住房保障機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策>的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號(hào)）和《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)施更加積極開(kāi)放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施>的通知》（鄂黨發(fā)〔2023〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定《鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法（2024年修訂）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共鄂爾多斯市委員會(huì)組織部  鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局

鄂爾多斯市自然資源局  鄂爾多斯市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月22日

鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法

（2024年修訂）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建系統(tǒng)完備、形式多樣的人才安居保障體系，根據(jù)《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策>的通知》（鄂黨發(fā)〔2021〕22號(hào)）和《鄂爾多斯市委市人民政府印發(fā)<關(guān)于實(shí)施更加積極開(kāi)放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施>的通知》（鄂黨發(fā)〔2023〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對(duì)我市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織引進(jìn)培養(yǎng)的人才通過(guò)給予安家補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼和配置政策性周轉(zhuǎn)房的方式統(tǒng)籌提供安居保障。

第三條 人才安居保障工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施，各旗區(qū)、相關(guān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）和用人單位協(xié)同配合、共同落實(shí)。

第四條 我市引進(jìn)的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)核心成員、具有高成長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)的高層次人才及其他緊缺人才，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究，采取“一事一議”方式給予安居保障支持。落實(shí)安家補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼政策過(guò)程中，如遇特殊情況，由市人力資源和社會(huì)保障局黨組研究解決，重大事項(xiàng)提請(qǐng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

第二章 安家補(bǔ)貼

第五條 人才安家補(bǔ)貼對(duì)象為由市外首次引進(jìn)到鄂爾多斯市各級(jí)行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織全職工作（含自主創(chuàng)業(yè)人員）的下列人才：

（一）《關(guān)于實(shí)施更加積極開(kāi)放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺(tái)后（即2023年11月之后，下同）引進(jìn)的符合《鄂爾多斯市高層次人才分類(lèi)目錄》認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的A、B、C、D、E、F類(lèi)高層次人才；

（二）《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺(tái)后（即2021年8月之后，下同）引進(jìn)的取得博士、碩士研究生學(xué)歷學(xué)位人員（包括經(jīng)教育部認(rèn)定的取得海外高校同等學(xué)歷層次的留學(xué)人員）、取得國(guó)內(nèi)雙一流建設(shè)高校本科學(xué)歷學(xué)位或世界排名前300位國(guó)（境）外高校學(xué)士學(xué)位的高校畢業(yè)生。

第六條 引進(jìn)人才申請(qǐng)安家補(bǔ)貼須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上全職正式勞動(dòng)（聘用）合同且在職在崗或全職在鄂爾多斯市自主創(chuàng)業(yè)。

（二）申請(qǐng)時(shí)已在鄂爾多斯市連續(xù)繳納至少6個(gè)月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（三）申請(qǐng)時(shí)在鄂爾多斯市全職工作或自主創(chuàng)業(yè)年限不超過(guò)3年（含3年）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)3年內(nèi)提出申請(qǐng)，未在3年申請(qǐng)期內(nèi)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄安家補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。

第七條 符合條件的引進(jìn)人才按以下標(biāo)準(zhǔn)享受安家補(bǔ)貼：

（一）經(jīng)認(rèn)定A類(lèi)的人才可享受不低于300萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額度“一事一議”；經(jīng)認(rèn)定的B、C、D、E、F類(lèi)的人才可分別享受300萬(wàn)元、250萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元安家補(bǔ)貼（補(bǔ)貼金額為稅前金額，下同），補(bǔ)貼自獲批當(dāng)年起，分5年等額發(fā)放。

（二）符合條件的高校畢業(yè)生按以下標(biāo)準(zhǔn)享受安家補(bǔ)貼：

1.國(guó)內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校一流建設(shè)學(xué)科的博士、碩士畢業(yè)生可分別申請(qǐng)40萬(wàn)元、30萬(wàn)元安家補(bǔ)貼；非一流建設(shè)學(xué)科碩士畢業(yè)生可申請(qǐng)20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。其他國(guó)內(nèi)雙一流建設(shè)高校雙一流建設(shè)學(xué)科碩士畢業(yè)生可申請(qǐng)20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。其他高校博士、碩士畢業(yè)生可分別申請(qǐng)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

2.國(guó)內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)高校本科畢業(yè)生可申請(qǐng)10萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，其他國(guó)內(nèi)雙一流建設(shè)高校本科畢業(yè)生可申請(qǐng)5萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

3.世界排名前300位國(guó)（境）外高校博士、碩士、本科生可分別申請(qǐng)40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

安家補(bǔ)貼自獲批當(dāng)年起，按照4:3:3的比例，分三年發(fā)放。

第八條 《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺(tái)之后取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位并留在鄂爾多斯市工作的本土人才，參照新引進(jìn)博士享受一次安家補(bǔ)貼，此后不再重復(fù)給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

第九條 辦理程序：

（一）申請(qǐng)與受理。引進(jìn)人才安家補(bǔ)貼工作按照“隨時(shí)申報(bào)，按月審核”的方式進(jìn)行，符合條件的引進(jìn)人才通過(guò)線上申報(bào)系統(tǒng)提出申請(qǐng)，由所在單位及其主管部門(mén)或所屬旗區(qū)人社部門(mén)初審。

（二）核定補(bǔ)貼金額。由市專(zhuān)家服務(wù)中心復(fù)審核定補(bǔ)貼金額。

（三）公示。對(duì)擬補(bǔ)貼對(duì)象名單進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

（四）資金撥付。公示無(wú)異議或異議不成立的，由市專(zhuān)家服務(wù)中心將補(bǔ)貼資金發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象本人。

第三章 購(gòu)房補(bǔ)貼

第十條 引進(jìn)人才購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)象為《鄂爾多斯市關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人才工作助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》出臺(tái)后全職引進(jìn)到本市工作并獲評(píng)市級(jí)“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的高層次人才。

第十一條 引進(jìn)人才申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼除同時(shí)滿(mǎn)足本辦法第六條規(guī)定的條件外，須在鄂爾多斯市范圍內(nèi)已購(gòu)買(mǎi)商品住房。其中，購(gòu)買(mǎi)新建商品房（預(yù)售商品房）的，須簽訂經(jīng)住建部門(mén)備案的網(wǎng)簽合同，購(gòu)買(mǎi)存量房（二手房）的，須取得房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。申請(qǐng)者未婚的，所購(gòu)商品住房須為申請(qǐng)者單獨(dú)所有；申請(qǐng)者已婚的，所購(gòu)商品住房須為申請(qǐng)者及其配偶單獨(dú)所有或夫妻共有。

第十二條 符合條件的市級(jí)“天驕英才”“草原英才”“鄂爾多斯英才”可分別按180平方米、150平方米、120平方米補(bǔ)貼單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)享受購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼單價(jià)按購(gòu)房補(bǔ)貼獲批上年度我市核心區(qū)（東勝區(qū)、康巴什區(qū)）新建商品住宅交易登記均價(jià)計(jì)算。引進(jìn)人才按首次獲評(píng)的人才層次所對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可申請(qǐng)一次購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼自獲批當(dāng)年起，分5年等額發(fā)放。

第十三條 本辦法第五條規(guī)定的A、B、C、D、E、F類(lèi)高層次人才同時(shí)符合安家補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼條件的，按照“就高不重復(fù)”原則享受。

第十四條 辦理程序與本辦法第九條相同。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核引進(jìn)人才及其配偶在我市產(chǎn)權(quán)性住房情況。

第四章 租房補(bǔ)貼

第十五條 引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼對(duì)象為《關(guān)于實(shí)施更加積極開(kāi)放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺(tái)后，由市外首次引進(jìn)到鄂爾多斯市中心城區(qū)（即東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗，下同）各級(jí)行政事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織全職工作（含自主創(chuàng)業(yè)人員）的下列人才：

（一）取得博士、碩士研究生學(xué)歷學(xué)位人員（包括經(jīng)教育部認(rèn)定的取得海外高校同等學(xué)歷層次的留學(xué)人員）、取得國(guó)內(nèi)雙一流建設(shè)高校本科學(xué)歷學(xué)位或世界排名前300位國(guó)（境）外高校學(xué)士學(xué)位的高校畢業(yè)生。

（二）取得副高及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或高級(jí)技師及以上職業(yè)技能等級(jí)人員。

第十六條 引進(jìn)人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上全職正式勞動(dòng)（聘用）合同且在職在崗。

（二）未享受市本級(jí)和中心城區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、政策性周轉(zhuǎn)房等住房保障政策。

（三）申請(qǐng)者及其配偶在鄂爾多斯市無(wú)產(chǎn)權(quán)性住房。

（四）申請(qǐng)時(shí)在鄂爾多斯市中心城區(qū)全職工作不超過(guò)3年（含3年），申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)3年內(nèi)提出申請(qǐng)，未在3年申領(lǐng)期內(nèi)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄租房補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。

第十七條 符合條件的引進(jìn)人才可以家庭為單位申請(qǐng)最長(zhǎng)36個(gè)月的租房補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）博士、正高級(jí)職稱(chēng)人員每人每月2000元；

（二）碩士、副高級(jí)職稱(chēng)人員、高級(jí)技師及以上職業(yè)技能等級(jí)人才、國(guó)內(nèi)雙一流大學(xué)建設(shè)高校本科學(xué)歷學(xué)位或世界排名前300位的國(guó)（境）外高校學(xué)士學(xué)位優(yōu)秀畢業(yè)生每人每月1500元。

第十八條 辦理程序。辦理程序同本辦法第九條相同。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核引進(jìn)人才及其配偶在我市產(chǎn)權(quán)性住房情況，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)審核引進(jìn)人才享受市本級(jí)和中心城區(qū)政策性周轉(zhuǎn)房情況。

第五章 政策性周轉(zhuǎn)房

第十九條 全職引進(jìn)的人才，未享受租房補(bǔ)貼政策的，可申請(qǐng)入住人才公寓等政策性周轉(zhuǎn)房。具體申請(qǐng)條件、辦理程序及相關(guān)要求按照市本級(jí)和所屬地人才公寓管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 管理與監(jiān)督

第二十條 用人單位應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真對(duì)本單位申請(qǐng)者的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)，并協(xié)助做好安居保障服務(wù)管理有關(guān)工作。符合條件的人才在享受安居保障政策期間，工作單位等發(fā)生變動(dòng)的，用人單位應(yīng)及時(shí)向市專(zhuān)家服務(wù)中心書(shū)面報(bào)備。

第二十一條 對(duì)在申請(qǐng)人才安居保障政策過(guò)程中弄虛作假、違規(guī)騙取安居保障資格，或在享受人才安居保障過(guò)程中惡意違反相關(guān)承諾或協(xié)議的申請(qǐng)者，一經(jīng)核實(shí)，取消安居保障資格，納入誠(chéng)信“黑名單”，5年內(nèi)不再接受安居補(bǔ)貼申請(qǐng)，同時(shí)視情況在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。

第七章 附則

第二十二條 本辦法所稱(chēng)一流大學(xué)建設(shè)高校指教育部等部委2017年公布的第一輪“雙一流”名單中的42所一流大學(xué)建設(shè)高校。其他國(guó)內(nèi)雙一流建設(shè)高校指教育部等部委2022年公布的第二輪“雙一流”名單中，除上述42所高校以外的其他“雙一流建設(shè)高校”。世界大學(xué)排名前300位高校指列入國(guó)際高等教育研究機(jī)構(gòu)QuacquarelliSymonds發(fā)布的QS世界大學(xué)排名前300位的高校。

第二十三條 引進(jìn)人才畢業(yè)院校、所在學(xué)科排名及層次均以畢業(yè)當(dāng)年排名和評(píng)估入選情況為準(zhǔn)。其中：2017年前畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照普通高校標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼；2017年至2021年期間畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照2017年教育部第一輪“雙一流”名單執(zhí)行；2022年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生，按照2022年教育部第二輪“雙一流”名單執(zhí)行。雙一流建設(shè)高校及雙一流建設(shè)學(xué)科根據(jù)教育部公布的名單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

第二十四條 人才引進(jìn)起始時(shí)間按以下方式確定：在機(jī)關(guān)事業(yè)單位全職工作的起始時(shí)間以錄（聘）用文件或任職文件時(shí)間為準(zhǔn)；在企業(yè)、社會(huì)組織全職工作或自主創(chuàng)業(yè)的起始時(shí)間以首次在鄂爾多斯市繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn)。

第二十五條 離開(kāi)鄂爾多斯到市外工作3年以上（指此期間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資薪金所得稅不在鄂爾多斯繳納），《關(guān)于實(shí)施更加積極開(kāi)放有效人才政策打造一流人才高地的若干措施》出臺(tái)后再次全職引進(jìn)到本市工作的人才，可同等享受本辦法規(guī)定的安居保障有關(guān)政策。此前已享受過(guò)購(gòu)房補(bǔ)貼的不再重復(fù)享受，已享受安家補(bǔ)貼的扣除已享受金額后補(bǔ)齊差額。

第二十六條 外籍及港澳臺(tái)地區(qū)人才、中央和自治區(qū)駐市企業(yè)、市政府與國(guó)內(nèi)外高校合作共建的具有法人資格的院所機(jī)構(gòu)全職引進(jìn)人才申請(qǐng)本辦法有關(guān)補(bǔ)貼時(shí)，可不受社保繳納條件限制，但須按規(guī)定在本市繳納至少6個(gè)月的個(gè)人工資薪金所得稅，引進(jìn)時(shí)間也可按初次繳納個(gè)人工資薪金所得稅時(shí)間為準(zhǔn)。

第二十七條 同時(shí)享受市財(cái)政資金安排的安家補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

第二十八條 引進(jìn)人才在享受補(bǔ)貼政策期間，在市內(nèi)各級(jí)企事業(yè)單位間合理流動(dòng)且仍符合本辦法規(guī)定條件的，已批準(zhǔn)的補(bǔ)貼繼續(xù)發(fā)放。對(duì)工作變動(dòng)離開(kāi)我市等不再符合補(bǔ)貼有關(guān)條件的補(bǔ)貼對(duì)象，自離開(kāi)我市下一月起終止發(fā)放后續(xù)補(bǔ)貼。

第二十九條 經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)“人才飛地”落戶(hù)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)全職引進(jìn)的人才按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法出臺(tái)后，中央、自治區(qū)垂直管理單位、駐市央企、國(guó)企首次全職引進(jìn)人才符合本辦法規(guī)定條件的，可申請(qǐng)享受本辦法規(guī)定的安居保障有關(guān)政策。

第三十一條 本辦法所涉及的經(jīng)費(fèi)從市本級(jí)人才專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。原《鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法》（鄂人社發(fā)〔2022〕90號(hào)）同時(shí)廢止。

政策文件：鄂爾多斯市人才安居保障實(shí)施辦法（2024年修訂）

政策解讀：鄂爾多斯“筑巢引鳳”，解讀高層次人才租房補(bǔ)貼政策

原文鏈接：http://rsj.ordos.gov.cn/xxgk/fdzdgk/gfxwj_150678/flfg2021/202411/t20241121_3721623.html