一、政府預算的含義：

政府預算是指經法定程序審核批準的具有法律效力和制度保障的政府年度財政收支計劃，是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具。

政府預算的含義：

（一）從形式上看，政府預算是以年度政府財政收支計劃的形式存在的。

（二）從性質上看，政府預算是具有法律效力的文件。

（三）從內容上看，政府預算反映政府集中支配財力的分配過程。

（四）從作用上看，政府預算是政府調控經濟和社會發展的重要手段。

政府預算的調控作用主要表現在：

1、通過預算收支規模的變動，調節社會總供給與總需求的平衡。當社會總需求大于社會總供給時，預算可采取緊縮支出和增加稅收的方法，采取收大于支的盈余政策進行調節，以減少社會需求，使供求之間的矛盾得以緩解。當社會總供給大于社會總需求時，可以適當擴大預算支出，采取支大于收的赤字政策進行調節，以增加社會總需求；當社會供求總量平衡時，預算可實行收支平衡的中性政策與之相配合。

2、通過調整政府預算支出結構，調節國民經濟和社會發展中的各種比例關系。預算支出如果增加對某個地區和部門的投資，就能促進該地區和部門的發展。

3、公平社會分配。采取財政轉移支付以及財政補貼等手段，調節社會分配，調節中央與地方之間、地區之間、行業之間以及公民個人的收入分配。

二、政府預算的基本特征：

（一）法律性 　　

（二）預測性

預測性是指政府通過編制預算可以對預算收支規模、收入來源和支出用途作出事先的設想和預計，也就是對預算年度的預算收入和支出的各項指標，進行科學的預計和測算，使之與客觀情況相符合。國際上預算時常用的技術手段主要包括：希賽網預測法、趨勢預測法、決定因子預測法和計量預測法。（教材變動處）　

（三）集中性　　

（四）綜合性