近期,某省藥品監督管理局通報52名執業藥師因“掛靠證書”被撤銷注冊證,且三年內不予注冊。這一事件再次敲響警鐘——“掛靠證書”絕非“躺賺副業”,而是觸碰法律紅線的違規行為,近年來中紀委多次點名整治,全國范圍內的打擊力度持續升級。
一、什么是“掛靠證書”?與多點執業有本質區別
所謂“掛靠證書”,是指醫務人員將醫師執業證書、衛生專業技術資格證書等,以出借、出租方式注冊在某醫療機構,卻未在該機構實際執業的行為。無論是否收取費用,均屬于違規。
很多醫護容易將“掛靠證書”與“多點執業”混淆,但二者差異明顯:
- 多點執業:要求醫師具備中級以上職稱、身體健康,需在多個機構定期執業并辦理備案手續,核心是“持證且執業”;
- 掛靠證書:僅提供資質證明,本人不實際履職,屬于“只出證、不干活”,完全不符合合規要求。
二、嚴查風暴已至!多地通報,技術監管精準打擊
“掛靠證書”之所以被嚴查,根源在于其破壞醫療行業秩序——醫藥機構通過“掛靠證書”降低資質門檻成本,醫務人員則無需勞動即可獲利,但這種行為嚴重威脅醫療質量與患者安全。
近年來,全國范圍內的整治行動從未停歇:
- 今年5月,國家醫保局通過藥品結算數據篩查,發現9563名藥師存在跨店甚至跨省兼職行為,引發全國性“掛靠證書”專項核查;
- 9月,山西省22名執業藥師因注冊單位與實際工作單位不一致、無法保證在崗執業,被撤銷證書;
- 同月,貴州省藥監局查處夏某“掛靠證書”行為,撤銷其執業藥師注冊證并三年內不予注冊。
監管手段也在不斷升級,大數據比對、社保繳納信息交叉核查、藥品追溯碼等技術的應用,加上社保、藥監、醫保等部門的信息共享與協同執法,讓“掛靠證書”行為無所遁形,監管效率大幅提升。
三、中紀委多次點名,“掛靠證書”后果遠比你想的嚴重
中紀委早已將“掛靠證書取酬”列為重點整治對象,強調要嚴肅追責、精準打擊。法律層面也對“掛靠證書”有明確處罰規定:
《中華人民共和國醫師法》明確,偽造、變造、買賣、出租、出借醫師執業證書的,沒收違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款(違法所得不足一萬元按一萬元計算);情節嚴重的,吊銷執業證書。
更嚴重的是,一旦因“掛靠證書”相關機構發生醫療糾紛,即便證書持有者未實際參與診療,也可能承擔法律責任,面臨執業資格注銷、民事賠償等毀滅性后果,職業生涯徹底受影響。
四、根除“掛靠證書”亂象,需讓醫護“陽光增收”
嚴查嚴打之下,仍有醫務人員頂風作案,核心原因之一是部分醫務人員待遇未能匹配其培養成本、工作強度與職業風險。
不少基層醫務人員反映工資偏低、績效發放延遲、夜班補貼被削減,經濟壓力下,“掛靠證書”被誤當作“創收捷徑”。《健康報》曾發文建議,公立醫院醫生收入應高于其他公共服務行業,達到教師年薪的1.5倍、公務員的2倍以上,讓陽光收入充分體現技術價值。
提高醫務人員合法待遇,是根除“掛靠證書”滋生土壤的關鍵。當醫護人員的技術價值能通過合規收入得到合理回報,自然無需冒險用執業證書“換錢”。唯有堵疏結合,既嚴查違規行為,又保障醫護人員合法權益,才能推動醫療行業實現良性循環。
醫護人員的執業證書,是專業能力的認可,更是責任與底線的象征。切勿心存僥幸觸碰“掛靠證書”紅線,合規執業才是職業發展的長久之道。
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